Investigación sobre cultura en Madrid.
Este mapa pone los hitos de la estructura presupuestaria municipal sobre el espacio abstracto de una rejilla.
Concretamente, los criterios generales, la terminología y los descriptores numéricos de las diferentes entidades.
También describe el recorrido concreto que hemos realizado en kulturometer para trazar el gasto en cultura.
Puede descargarse en PDF aquí.
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http://kulturometer.org/?attachment_id=169
Tags: 2009, estructura presupuestos, mapa
Comparación de subvenciones nominativas del Área de las Artes del Ayuntamiento de Madrid en los años 2009 y 2010.
Este año 2010, en los presupuestos, se ha publicado la cuantía, el destinatario y se ha añadido en concepto de qué.
Puedes ver estos gráficos también aquí.
No hemos tenido tiempo de pasar los conceptos de 2010 a formato texto. Aquí los pantallazos del pdf (Anexo IV Subvenciones nominativas, páginas 142 y 143 del tomo 1 de los presupuestos del Ayuntamiento de Madrid 2010). Si alguien se anima a hacer la tabla…
Tags: 2009, 2010, subvenciones nominativas
Un buen punto de entrada para entender las políticas culturales de nuestra ciudad son los presupuestos de las distintas instituciones, organismos públicos, fundaciones o empresas del sector. ¿Qué proporción destinan a personal y qué tipo de contratación utilizan? ¿Cuánto gastan en las actividades mismas y, de ellas, cuántas son eventos puntuales y cuántas promocionan de forma estable el tejido cultural de la ciudad? ¿Cuántos son proyectos subcontratados y a quién?
Durante el proceso de investigación, centrado en el Ayuntamiento de Madrid, hemos testado la transparencia de la información según la fuente, y el grado de accesibilidad de los datos. Nuestra conclusión es que las instituciones públicas no publican sus datos de forma sistemática, comprensibles para los no-técnicos y en formatos convertibles que permitan un análisis posterior.
Queremos hacer públicos los problemas encontrados y lo que sí hemos conseguido saber de los presupuestos y de la distribución del gasto del Ayuntamiento en Cultura. Seguiremos buscando información a través de entrevistas y peticiones específicas.
Porque la cultura nos atraviesa a todxs, os esperamos.
19.30h Martes 26 enero 2010
Patio Maravillas, C/ Pez, 21 <M>Noviciado L2
19.30h Martes 2 febrero 2010
Traficantes de Sueños, C/ Embajadores, 35 <M> Lavapiés L3
Los presupuestos generales del Ayuntamiento de Madrid 2010:
Puedes seguir los gastos del 2009 (el presupuesto ejecutado del año pasado). Por el momento publicado hasta junio 2009:
Según los presupuestos de 2009 las actividades-programas a desarrollar en 2009 son las siguientes. Se dividen en dos secciones (actividades y proyectos culturales, las 451.04 y 452.05), tal como se recoge en el presupuesto municipal.
Resumimos su contenido para dejarlo a modo de lista comprensible:
Proyectos culturales
Actividades culturales
Otras (se indican las no incluidos en MACSA)
Poster completo 'Presupuesto ayuntamiento de Madrid 2009' V 1.0
Puedes descárgarte la versión 1.0 en pdf.
Seguimos con el gráfico aislado (no incluye escalas ni notas aclaratorias).
Presupuesto ayuntamiento de Madrid 2009. V 1.0
Por un lado, encontramos en el Anexo III, Tomo I, ciertas “subvenciones nominativas”, que nombraban una serie de las entidades asociadas a cantidades de dinero. En el proceso de investigación, hemos entendido que son convenios económicos entre el ayuntamiento y otras instituciones (públicas y privadas), subvenciones directas sin mediar concurso.
Por otro lado, al revisar las partidas del Área de las Artes, los conceptos alcanzan hasta un determinado nivel de especificación. En los capítulos 4 de “Transferencias” en distintos programas aparecían cantidades de dinero sin más explicitación.
Así, hemos sabido que dichas subvenciones nominativas aparecen por otro lado en dicho capítulo 4, de transferencias corrientes.
La fuente para este análisis son los presupuestos 2009 del Ayto. publicados en Munimadrid. Estos se organizan, a grandes rasgos, segun dos criterios (según se explica en el tomo 1), uno corresponde a la estructura orgánica del Ayto. y el otro atiende más a la naturaleza del gasto: [leer más]
—Clasificación orgánica—
Centros presupuestarios (Tomo I, p.125): incluyen al propio Ayuntamiento (el 001), a organismos autónomos del mismo (como el Patronato de turismo) y a empresas municipales (empresas privadas de capital público, como MACSA la 706).
Secciones (ibid p.126): son las diferentes Áreas de Gobierno. En concreto, la 065 es la de Las Artes, que es la que hemos revisado.
Programas (dentro de las Artes, Tomo II, p. 423)
—Clasificación funcional—
Codigos Presupuestarios: Indican una clasificación funcional del gasto que salta la división orgánica; los de cultura comienzan por 45 y esta numeración se utiliza tanto en Las Artes como en los distritos. Subapartados del 45 son:
Conceptos: (la denominación de éstos es general para todas las secciones y aparece pormenorizada en la “Clasificación Económica de Gastos, Tomo I, p. 153 **/ también se desglosan dentro de las Artes, Tomo II, a partir de p. 423 )
Todos los gastos están referenciados mediante un código que describe todas estas formas de categorización. A tavés de estos se pueden hacer búsquedas en los pdf y rastrear el gasto cultural a lo largo de todos los presupuestos mediante el 451.
Ejemplo 1: el código 001/065/451.03/483.01 indicaría
001 es el Centro presupuestario: el Ayto.
065 es el Área de las Artes
451 Indica el apartado funcional (gasto cultural/bloque1)
.03 Subapartado (museos y colecciones)
483 Concepto y subconcepto del gasto
4 Transferencias Corrientes
48 A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO
483 FUNDACIONES
483.01 A OTRAS FUNDACIONES
Este código pertenece a la subvención nominativa a la Residencia de Estudiantes
Ejemplo 2: el código 001/065/451.05/470.00
451 Indica el apartado funcional (gasto cultural/bloque1)
.05 Proyectos Culturales
470 Concepto y subconcepto del gasto
4 Transferencias Corrientes
47 A EMPRESAS PRIVADAS
470 A EMPRESAS PRIVADAS
470.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A EMPRESAS PRIVADAS
Este código pertenece a la subvención nominativa a La Fábrica, Gestión + Cultura, S.L.
Esta estructura es conforme a Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 20 de Septiembre de 1989, y es semejante a la de otros presupuestos de organismos públicos como la Comunidad de Madrid.
La nueva Orden 3565/2008 de 3 de dic / BOE 10 dic. 2008/ [link] por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales modifica la anterior y se aplicará en los presupuestos de 2010. De nuestro interés, se modificarán los Códigos presupuestarios de cultura que pasan a ser 33 en adelante: